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探索形成“五注重五確保”新型農業經營主體培育機制 重慶各類新型農業經營主體達7萬家

發佈時間:2020-10-17 06:50
字號:[小][大]【菜鳥香港】
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10月13日,重慶日報記者從市農業農村委獲悉,自2017年以來,我市加快培育新型農業經營主體,探索形成了“五注重五確保”新型農業經營主體培育機制。

截至目前,全市各類新型農業經營主體達7萬家,其中家庭農場3萬個,農民合作社3.63萬家,區縣級以上農業產業化龍頭企業3340家,在引領農民發展特色產業,實行規模化、專業化、標準化、品牌化生產經營等方面顯示出強勁活力。

所謂“五注重五確保”,一是注重高位推動,確保組織有力。重慶始終將堅持黨的領導貫穿於新型農業經營主體培育工作全過程,市級相關部門把培育新型農業經營主體作為推進鄉村振興的重要舉措,統籌謀劃、一體推動;38個涉農區縣建立黨政主要領導親自抓、分管領導具體抓、有關方面協同抓的工作體系。

二是注重制度設計,確保政策落地。市委辦公廳、市政府辦公廳出台《關於加快構建政策體系培育新型農業經營主體的實施意見》,提出了家庭農場、農民合作社、農業企業等新型農業經營主體發展目標和重點任務,明確了財政支持、税收優惠、土地利用等9個方面的扶持政策;市級相關部門相繼制定《重慶市實施家庭農場培育計劃具體舉措》《關於開展農民合作社規範提升行動的若干意見》《關於支持農業產業化企業發展的實施意見》《關於促進農產品加工業發展的實施意見》《關於加快培育新型職業農民的意見》等配套文件;各區縣因地制宜出台了具體政策措施,為培育新型農業經營主體提供了強有力的政策支撐。

三是注重要素投入,確保持續發展。多元化提供用地保障,加大財政投入,創新金融服務,建立大宗農產品以補貼為主、特色農產品以獎補為主的政策性農業保險機制等,多方面加大要素投入。

四是注重示範引領,確保全域提升。加強對新型經營主體監測評估和動態管理,挖掘塑造典型,充分發揮其“標杆”引領和“示範”帶動作用,以點帶面逐步形成各類新型農業經營主體規範發展、互促共進的良好格局。

五是注重系統培訓,確保人才支撐。建立以市區兩級農廣校為主、社會培訓機構為輔“一主多元”的培訓體系,加大對家庭農場主、農業經理人等新型農業經營主體帶頭人的培訓力度,不斷強化農業經營主體人才支撐。

“適合我市山地特點的新型農業經營主體培育制度正在加快形成。”市農業農村委相關負責人稱,全市各類新型農業經營主體總體規模逐步擴大,帶動能力不斷增強,運行機制加快完善,服務範圍基本覆蓋了農業生產產前、產中、產後各個環節,新型農業經營主體與小農户在合股聯營、生產託管、租賃經營、產品代銷等方面的利益聯結更加緊密。

“現在,家庭農場、農民合作社、農業企業和高素質農民一體化推進的新型農業經營體系逐步構建完善,這為深入推進鄉村振興和農業農村現代化提供了有力支撐。”該負責人説。

據統計,目前全市累計流轉土地1522萬畝支持新型農業經營主體發展,適度規模經營1274萬畝。2019年以來,中央財政共下達資金2.14億元,鼓勵和支持新型農業經營主體發展,同時市級安排專項資金7000萬元,對帶動就業明顯的70户農產品加工企業進行獎補。全市農村產權抵押融資達到1620億元,通過“擔保公司、合作銀行、合作社”三方合作,重慶農業擔保公司累計支持1289個農民合作社項目,涉及融資金額11.95億元。全市農業保險險種達50餘個,累計為農户提供風險保障保額2000億元。

截至目前,我市國家級農業龍頭企業已達41家,累計培訓新型農業經營主體8萬多人次,累計培育各類高素質農民20萬人。涪陵區洪家大院家庭農場、巴南區昌元家庭農場入選首批全國26個家庭農場典型案例,涪陵區睦和龍哥果品專業合作社入選全國24個農民合作社典型案例,國家示範社累計達224家。全市“三品一標”產品達6442個,涪陵青菜頭入選全國名特優新農產品目錄,巫山脆李成功創建全國名特優新農產品,奉節臍橙上榜國家特色農產品優勢區。

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