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關於市政協五屆三次會議第0338號提案辦理情況的覆函

發佈時間:2020-08-07 10:51
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渝經信覆函〔2020〕305號

周向東委員:

您提出的《加快推動先進製造業與快遞業深度融合的建議》(第0338號)收悉。經與市郵政管理局、市發展改革委、市商務委、市口岸物流辦、市大數據發展局等協辦單位認真研究,現將辦理情況答覆如下。

黨的十九大報告提出“支持傳統產業優化升級,加快發展現代服務業,瞄準國際標準提高水平”。2018年中央經濟工作會議指出“要推動先進製造業和現代服務業深度融合”。2019年中央深改委第十次會議強調“要深化業務關聯、鏈條延伸、技術滲透,探索新業態、新模式、新路徑,推動先進製造業和現代服務業相融相長、耦合共生”。快遞業是現代服務業的重要組成部分,為製造業發展提供重要服務保障。促進快遞業與製造業深度融合發展,對推動製造業提質增效和快遞業轉型升級、建設製造強國和郵政強國,實現經濟高質量發展具有重要意義。近年來,我委與市郵政管理局、市發展改革委、市商務委、市口岸物流辦、市大數據發展局等共同配合,認真貫徹落實國家郵政局、工業和信息化部《關於促進快遞業與製造業深度融合發展的意見》(國郵發〔2020〕14號),結合本市實際,加快推進先進製造業與快遞業深度融合。

一、主要工作開展情況

(一)推動產業合作。

引導快遞企業與製造企業對接,共同設計製造企業供應鏈流程,打造個性化、定製化供應鏈管理解決方案。引導快遞企業在我市各區縣工業園區、高新技術產業園區等製造業集聚區,建設集約共享、智能高效的快遞物流基礎設施,提供專業化快遞物流服務。鼓勵快遞企業入駐製造業產業園區,建設倉儲物流設施,打造供應鏈物流信息平台。支持快遞企業建設立足重慶輻射國內外的航空快遞貨運樞紐,吸引新一代信息技術、生物醫藥等高端製造業集聚發展。鼓勵快遞企業與製造企業開展合作,培育一體化供應鏈服務能力,加快向綜合快遞物流運營商轉型。支持快遞企業適應製造企業需求,提供入廠物流、線邊物流、逆向物流和倉配一體化、訂單配送等快遞物流服務,發展供應鏈金融和供應鏈管理諮詢服務。

(二)打造智慧物流。

落實以大數據智能化為引領的創新驅動發展戰略行動計劃,積極推進智慧物流建設。智慧物流平台作為智慧物流重點工程被納入《重慶市新型智慧城市建設方案(2019-2022年)》。加快推進“鐵、公、水、空、園區”5個實體運營信息平台建設,依託現有信息管理系統建立多式聯運信息平台,提供資質資格、認證認可、檢驗檢疫、通關查驗、税收徵繳、違法違章、信用評價、政策動態等一站式服務。大力引進培育大數據智能化賦能平台,引進培育英特爾FPGA、華為重慶DevCloud、SAP中小企業智能化賦能中心等賦能平台200餘家。應用互聯網、大數據、人工智能等先進技術新建改物流信息系統,優化流通作業和經營模式,49家企業基本建成物流信息系統。支持中國郵政、順豐速運、德邦物流、蘇寧物流、天渝物流、中速物流、唯品會供應鏈、臨空信息技術等物流企業開展物流標準化和智慧物流建設,促進了鏈條融通和智慧供應鏈打造。

(三)發展綠色物流。

鼓勵通信企業、電子信息製造企業與快遞企業合作,加快5G技術在快遞業的推廣應用,豐富5G物流應用場景,推動物流全環節信息互聯互通。支持快遞企業加速推廣應用物聯傳感追溯、大數據分析、人工智能圖像識別等智能信息系統,促進物流全鏈條可視化、透明化和可追溯。全力推進國家郵政局“9792”工程和落實重慶“9796”工作目標,支持製造企業、快遞企業逐步淘汰重金屬和特定物質超標的包裝物料,生產、使用經綠色認證的郵件快件包裝產品。引導快遞企業實施綠色採購,使用符合環保標準的包裝或再生包裝。鼓勵快遞企業聯合制造企業,共同設計應用零部件容器、產成品包裝,優化包裝結構,節約包裝物料。支持快遞企業、製造企業加快推廣應用標準化托盤,積極參與綠色包裝標準體系和社會包裝循環利用體系建設。鼓勵快遞企業加快推廣甩掛運輸和多式聯運等先進運輸組織模式,淘汰更新老舊車輛,提高新能源車輛使用比例。

(四)培育供應鏈平台。

以物流供應鏈促進重點產業鏈不斷完善,推動國內外相關上下游配套企業與物流企業深度合作,探索企業供應鏈數字化轉型的路徑和方法,打通供應鏈上的交易流、信息流、資金流、物流,提高生產、流通資源的配置效率。培育以傳化智聯為代表的一系列優秀的互聯網物流與供應鏈平台,通過聯盟合作等方式,推動物流園區間加強跨區域業務對接,積極推進要素流動、信息互聯、標準協同,促進供應商與零售商之間的統倉共配,促進配送與供應鏈深度融合,完善物流服務網絡。

(五)深化部門協同。

鼓勵快遞企業聯合有實力的醫藥行業、汽車行業、消費品行業等重點製造企業通過多種合作方式,實現重點突破。進一步優化重慶國際鐵路運郵作業、通關和換裝流程,提升重慶口岸處理能力和海關驗放速度,全力保障郵件的順利疏運。以兩路寸灘保税港區和西永、江津綜合保税區為重點,利用國內出口貨物入區退税和進口貨物入區保税等功能,支持進出口企業與保税物流企業聯動發展,引導進出口企業將進出口貨物入區,開展保税倉儲、檢疫處置、集拼裝箱、區內貼標、分裝和分撥等增值業務。引導快遞企業依託境外產業集聚區、經貿合作區、工業園區等建設分撥中心、集散節點,提升國際物流中轉能力。

截至目前,已重點培育“理文紙業”“涪陵榨菜”等快遞服務製造業項目14個,形成寄遞量超過1.3億件。市郵政管理局聯合市商務委舉辦“雙品網購節”,實現寄遞量1717萬件,同比增長58.82%,完成投遞量3710萬件,同比增長37.82%;郵政、百世、中通企業等入駐“理文紙業”,2019年至今寄遞量超過1.05億件,銷售產值超過33億元。渝中、南岸、渝北、江北、綦江、涪陵等地郵政企業分別為潔柔紙巾、德莊火鍋、長安福特汽車、老四川牛肉乾、渝冬來火鍋底料、涪陵榨菜等品牌製造企業提供寄遞服務,產生業務量超過74萬件,帶動銷售產值達900萬元以上。

二、相關工作舉措

(一)強化政策落實。認真貫徹落實國家郵政局、工業和信息化部《關於促進快遞業與製造業深度融合發展的意見》(國郵發〔2020〕14號)文件精神,推動快遞企業進入食品、家居、汽車、醫藥、電子信息等製造企業物流環節,形成訂單末端配送、倉配一體化、嵌入式電商、入廠物流等有效模式,降低製造企業物流成本,提升生產、流通效率。

(二)強化協同發展。鼓勵快遞企業加強與生產製造、採購銷售、農產品生產等環節的協同銜接,引導整合生產、倉儲、物流、零售等資源,支持包括電商物流在內的企業面向多產業、多領域開展供應鏈建設,促進協同發展。持續推進城鄉高效配送專項行動,支持流通企業和物流配送企業應用現代信息技術和裝備,提升信息化、智能化、協同化水平。

(三)強化交流對接。鼓勵行業協會建立合作機制,吸引製造企業加入,促進快遞業與製造業深度融合發展。支持快遞協會與製造業相關協會,分領域推進快遞業與製造業深度融合,分享典型經驗做法,促進項目對接和業務合作。鼓勵快遞企業與製造企業開展融合發展專業研究,加強經驗交流,共享科研成果,穩定合作關係。

(四)強化示範推廣。支持將快遞企業服務製造業項目,納入有關專項資金扶持範圍。鼓勵各區縣在製造業集聚區,分領域建設一批促進快遞業與製造業深度融合發展先行區,總結推廣在降低物流成本、促進快遞業與製造業轉型升級、推動高質量發展等方面的經驗做法。

(五)打造重點品牌。深入挖掘區域快遞業服務品牌,積極合作推進快遞企業與製造企業共同打造“快遞+”金牌工程,重點培育快遞服務“重慶火鍋”“大足五金”“西部鞋都”“永川理文紙業”等項目,逐步擴大行業範圍,做大規模,做強品牌。

(六)強化人才培養。鼓勵我市高等學校、職業院校設置供應鏈管理相關專業課程,聯合快遞企業與製造企業加強供應鏈物流理論和實務研究,培養快遞供應鏈方向的專業人才。支持將從事快遞業與製造業融合發展項目、工作業績突出的科技人員和高技能人員,優先納入郵政和工信行業科技英才、技術能手推進等相關計劃。鼓勵快遞企業、製造企業引進優秀的國際化供應鏈人才。

此覆函已經陳金山主任審籤。對以上答覆您有什麼意見,請填寫在回執上寄給我們,以便進一步改進工作。


重慶市經濟和信息化委員會

2020年5月30日     

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